Milei anunció el "Súper RIGI" para atraer grandes inversiones, pero Tucumán quedó fuera del mapa del régimen original

El gobierno nacional prepara un nuevo instrumento para captar inversiones de gran escala. A través de una publicación en la red social X durante su regreso de los Estados Unidos, el presidente Javier Milei anunció el envío al Congreso de un proyecto de ley denominado "Súper RIGI", que ampliaría los beneficios del actual Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y apuntaría específicamente a sectores económicos que aún no tienen presencia en el país. En ese contexto, Tucumán enfrenta una posición desventajosa: la provincia no cuenta con ningún proyecto aprobado ni en evaluación bajo el RIGI vigente, lo que la coloca fuera del circuito de las inversiones que están reconfigurando la matriz productiva del país.

"Dado que no podemos comprarnos un B2 Spirit no me queda otra que lanzar una MEGA BOMBA desde el avión presidencial. Estaremos mandando al Congreso una ley sobre SÚPER RIGI, el cual tiene mayores ventajas que el RIGI original y que aplicará para sectores que nunca han existido en Argentina", escribió Milei en su cuenta de X. El mandatario añadió que el nuevo esquema permitirá "crear nuevas empresas que satisfagan las necesidades productivas de los nuevos sectores dinámicos de la economía", con el objetivo de multiplicar los puestos de trabajo disponibles.

El anuncio tuvo lugar durante el regreso del presidente de su decimoséptimo viaje a Estados Unidos desde que asumió el cargo en diciembre de 2023. La agenda norteamericana incluyó una exposición ante la 29° Conferencia Global del Instituto Milken, una reunión previa con el titular de esa institución, Michael Milken, y un encuentro con empresarios. Entre los presentes estuvieron representantes de Chevron, quienes anunciaron una inversión vinculada al RIGI. El ministro de Economía, Luis Caputo, que acompañó al presidente durante el viaje, informó: "Nos reunimos junto con Pablo Quirno y Alejandro Oxenford con Chevron CFO Eimar Bonner y Laura Lane, quien nos garantizó que estarán enviando un nuevo proyecto RIGI en los próximos días por más de USD 10.000 millones".

Qué es el RIGI y qué ofrece

El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones fue creado mediante la Ley Bases con el propósito de atraer proyectos de inversión de envergadura, con foco en energía, minería, infraestructura e industria. El esquema ofrece a las empresas adherentes una serie de beneficios fiscales, cambiarios y aduaneros: reducción del Impuesto a las Ganancias del 35% al 25%, exención de derechos de exportación, posibilidad de acreditar el IVA en la etapa pre-operativa, estabilidad tributaria por varios años y acceso a arbitraje internacional ante disputas jurídicas. Al momento del anuncio presidencial, el monto total comprometido —entre proyectos aprobados y en evaluación— alcanza los USD 94.965 millones, aunque 22 iniciativas que suman USD 67.755 millones aún aguardan aprobación.

La distribución geográfica de los proyectos RIGI revela una concentración marcada en provincias con recursos naturales, en un contexto en que solo Neuquén y Río Negro lograron generar empleo durante la gestión actual, mientras el resto de los distritos registró caídas en sus niveles de ocupación.

Según datos del Ministerio de Economía incluidos en el informe de gestión presentado por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, el ranking de proyectos RIGI —que contabiliza 12 aprobados y 22 en análisis— está encabezado por San Juan, con una proyección de 56.989 empleos directos e indirectos y USD 25.085 millones en inversiones provenientes de los proyectos Vicuña, El Pachón, Los Azules, Gualcamayo y Veladero. Le sigue Catamarca, con 18.127 puestos de trabajo proyectados y USD 9.854 millones comprometidos en iniciativas como Agua Rica, Salterra Lithium, Sal de Oro II, Sal de Vida, Hombre Muerto Oeste, Fénix y Diablillos. Neuquén ocupa el tercer lugar, con 14.468 empleos estimados y USD 12.498 millones en inversión, mientras que Río Negro recibiría USD 18.944 millones aunque con una generación de empleo más acotada: 6.478 puestos.

El cuadro se completa con Salta (12.114 empleos y USD 8.519 millones), Santa Fe (10.178 empleos y USD 327 millones), La Pampa (7.799 empleos y USD 672 millones), Mendoza (6.684 empleos y USD 841 millones), Buenos Aires (5.252 empleos y USD 831 millones), Jujuy (4.667 empleos y USD 2.392 millones), Entre Ríos (1.025 empleos y USD 116 millones), Chaco (478 empleos y USD 50 millones) y Santiago del Estero (478 empleos y USD 50 millones).

Tucumán integra el grupo de provincias que no registran ningún proyecto bajo el RIGI, junto con la Ciudad de Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Corrientes, Formosa, La Rioja, Misiones, San Luis, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Esto implica que la provincia no tiene prevista la creación de empleo ni la radicación de capital externo de gran escala a través de este mecanismo, lo que condiciona su perspectiva de desarrollo productivo en el marco del esquema nacional vigente.

Según estimaciones oficiales, los proyectos RIGI podrían generar en total unos 144.737 empleos directos e indirectos en todo el país. Sin embargo, esa cifra contrasta con los 290.123 puestos de trabajo perdidos durante la gestión actual, de acuerdo con registros de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Desde el sector académico y económico advierten que el RIGI es intensivo en recursos naturales y capital, lo que limita su capacidad de generación masiva de empleo, aunque los puestos que crea son de alta remuneración. Analistas del sector señalan que su principal aporte radica en el incremento de la capacidad exportadora del país y en el aumento de la oferta de divisas, con un impacto macroeconómico que podría resultar más acotado en términos de ocupación general. Desde esas mismas perspectivas se sostiene que los proyectos concentrados principalmente en minería y, en menor medida, en energía —petróleo, gas e infraestructura vinculada a Vaca Muerta— generan un "microclima" sectorial cuya incidencia global en el mercado laboral es limitada frente a la pérdida de puestos en el sector privado formal.

Tucumán ante el RIGI: un régimen local como alternativa

Ante la ausencia de proyectos nacionales en su territorio, Tucumán cuenta desde agosto de 2025 con su propio esquema de incentivos. La Legislatura provincial aprobó una Ley de Régimen de Incentivos para Inversiones y Creación de Empleos que fue modificada en diciembre pasado para flexibilizar su acceso, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas.

La norma redujo el monto mínimo de inversión requerido a USD 1.000.000 y estableció una escala progresiva de exenciones en Ingresos Brutos: 25% para inversiones de entre USD 1 y USD 3 millones; 30% para aportes de entre USD 3 y USD 5 millones; 50% para inversiones de entre USD 5 y USD 10 millones; 75% para montos de entre USD 10 y USD 20 millones; y exención total para inversiones superiores a los USD 20 millones. El régimen también contempla la deducción de remuneraciones de nuevos trabajadores directos en el Impuesto para la Salud Pública, y garantiza estabilidad fiscal por un plazo de 10 años desde la aprobación del proyecto. Para acceder a los beneficios, las empresas deben presentar un proyecto de inversión en actividades productivas o turísticas dentro de la provincia, incorporar mano de obra local de manera sostenida, acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias provinciales y ejecutar la inversión en un plazo máximo de 12 meses, con posibilidad de solicitar prórroga.

El régimen local se presenta como la principal herramienta con la que cuenta Tucumán para atraer inversiones mientras permanece al margen del mapa de proyectos del RIGI nacional, en un escenario en que el nuevo anuncio presidencial vuelve a poner el foco en la competencia entre provincias por la radicación de capital.